
Порядок и условия заключения рассматриваемого договора установлены Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила пользования газом).
Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, является комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг:
• ремонтом внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО) являются работы по восстановлению исправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования или его составных частей. Подпунктом "ж" пункта 43Правил предусмотрено, что исполнитель обязан выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика;
• техническое обслуживание ВДГО включает в себя работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям. Минимальный перечень работ и услуг, сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается в договоре. (п. 39 Правил № 410).
Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора. В таком указываются его цена, порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг).
Оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта. Если выполненные специализированной организацией работы относятся к ремонтным работам и не входят в установленный и указанный в договоре минимальный перечень работ, то, соответственно, такие работы оплачиваются по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не определен - не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы.
Если работы относятся к обслуживанию ВДГО, то их цена определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Методические рекомендации), которые рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Стоимость технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования определяется на один календарный год (пункт 5 Методических рекомендаций), что предусматривает возможность пересмотра стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Стоимость услуг по таким договорам рассчитывается из реальных затрат исполнителя и может быть изменена в связи с увеличением (уменьшением) ценообразующих факторов по соглашению сторон. В случае несогласия потребителя с корректированной исполнителем стоимостью затрат на выполнение работ, он может отказаться от подписи такого соглашения, тогда в этом случае у заинтересованной стороны договора возникает право разрешить спорный вопрос об изменении договора через суд (п. 2 ст. 452ГК РФ). При этом у потребителя есть право безотносительно каких-либо условий отказаться от исполнения договора по собственной инициативе на основании ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» в любой момент в период действия договора с исполнителем, и заключить договор на ТО ВДГО с другим исполнителем.
Важно отметить, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 N АКПИ13-826 признаны недействующими пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80Правил пользования газом № 410 в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа.
Указанное означает, что потребители вправе самостоятельно выбрать организацию, осуществляющую деятельность в этой сфере, в том числе не обладающую статусом специализированной организации, заключить договор, связанный с выполнением указанных работ (оказанием услуг), а затем направить его в адрес поставщика газа.
Начальник Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области В.А.Чаев